一、 核心標準要求
標準原文： “編制年度安全生產(chǎn)費用提取和使用計劃，嚴格按照國家規(guī)定的標準足額提 取，并在規(guī)定的范圍內(nèi)使用；建立臺賬，規(guī)范管理?！?/span>
《煤礦安全生產(chǎn)條例》第三十八條：煤礦企業(yè)應當及時足額安排安全生產(chǎn)費用等資金，確保符合安全生產(chǎn)要求。 煤礦企業(yè)的決策機構、主要負責人對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。
《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》第七條、第八條：第七條 煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)當月開采的原煤產(chǎn)量，于月末提取企業(yè)安全生產(chǎn)費用。提取標準如下：
（一）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、沖擊地壓礦井噸煤50元；
（二）高瓦斯礦井，水文地質(zhì)類型復雜、極復雜礦井，容易自燃煤層礦井噸煤30元；
（三）其他井工礦噸煤15元；
（四）露天礦噸煤5元。
礦井瓦斯等級劃分執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》（應急管理部令第8號）和《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》（煤安監(jiān)技裝〔2018〕9號）的規(guī)定；礦井沖擊地壓判定執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》（應急管理部令第8號）和《防治煤礦沖擊地壓細則》（煤安監(jiān)技裝〔2018〕8號）的規(guī)定；礦井水文地質(zhì)類型劃分執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》（應急管理部令第8號）和《煤礦防治水細則》（煤安監(jiān)調(diào)查〔2018〕14號）的規(guī)定。
多種災害并存礦井，從高提取企業(yè)安全生產(chǎn)費用。
第八條 煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)費用應當用于以下支出：
（一）煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實綜合防突措施支出，包括瓦斯區(qū)域預抽、保護層開采區(qū)域防突措施、開展突出區(qū)域和局部預測、實施局部補充防突措施等兩個“四位一體”綜合防突措施，以及更新改造防突設備和設施、建立突出防治實驗室等支出；
（二）沖擊地壓礦井落實防沖措施支出，包括開展沖擊地壓危險性預測、監(jiān)測預警、防范治理、效果檢驗、安全防護等防治措施，更新改造防沖設備和設施，建立防沖實驗室等支出；
（三）煤礦安全生產(chǎn)改造和重大事故隱患治理支出，包括通風、防瓦斯、防煤塵、防滅火、防治水、頂板、供電、運輸?shù)认到y(tǒng)設備改造和災害治理工程，實施煤礦機械化改造、智能化建設，實施礦壓、熱害、露天煤礦邊坡治理等支出；
（四）完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員位置監(jiān)測、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡等安全避險設施設備支出，應急救援技術裝備、設施配置和維護保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急救援隊伍建設、應急預案制修訂與應急演練支出；
（五）開展重大危險源檢測、評估、監(jiān)控支出，安全風險分級管控和事故隱患排查整改支出，安全生產(chǎn)信息化建設、運維和網(wǎng)絡安全支出；
（六）安全生產(chǎn)檢查、評估評價（不含新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢、標準化建設支出；
（七）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；
（八）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報告事故隱患的獎勵支出；
（九）安全生產(chǎn)適用新技術、新標準、新工藝、煤礦智能裝備及煤礦機器人等新裝備的推廣應用支出；
（十）安全設施及特種設備檢測檢驗、檢定校準支出；
（十一）安全生產(chǎn)責任保險支出；
（十二）與安全生產(chǎn)直接相關的其他支出。
二、 安全投入的核心目的：預防事故、保障健康、確保合規(guī)與持續(xù)生產(chǎn)。
三、 具體實施方法
1、科學計劃：
依據(jù)年度采掘接續(xù)計劃，精準編制《年度安全生產(chǎn)費用提取和使用計劃》。
計劃需明確提取額度（嚴格按《辦法》第七條標準計算）、使用項目、預算金額、實施時間節(jié)點等。
計劃需履行內(nèi)部審批程序。
2、足額提?。?/span>
按月嚴格依據(jù)國家規(guī)定的提取基數(shù)和比例（《辦法》第七條）足額提取安全生產(chǎn)費用。
不得以任何理由少提、緩提或不提。
3、規(guī)范使用：
所有費用支出必須在《辦法》第八條規(guī)定的范圍內(nèi)進行，?？顚Ｓ?，嚴禁挪作他用（如一般性經(jīng)營支出、福利、獎金等）。
優(yōu)先保障重大安全隱患治理、安全設施設備更新、應急救援投入等。
4、臺賬管理：
建立詳實、動態(tài)的《安全生產(chǎn)費用使用臺賬》。
臺賬需及時、準確登記每一筆費用的支出日期、項目內(nèi)容、金額、憑證號、經(jīng)手人、審批人等信息。
清晰反映費用提取、使用、結(jié)余情況。
5、動態(tài)調(diào)整：
對計劃執(zhí)行進行跟蹤監(jiān)控。
因客觀原因?qū)е略媱濏椖繜o法實施，或生產(chǎn)過程中出現(xiàn)新的、緊迫的安全投入需求需要增列項目時，必須及時履行程序，編制并報批《安全費用提取和使用調(diào)整計劃》，確保資金有效利用。
四、 必備支撐資料（資料清單）
標準化執(zhí)行及監(jiān)管核查需依賴以下關鍵資料：
1、《安全費用提取和使用計劃》及其《調(diào)整計劃》： 證明計劃的制定、審批及根據(jù)實際情況進行的必要調(diào)整。
2、《安全費用使用臺賬》： 核心證據(jù)，詳細記錄費用的實際提取、支出明細、憑證關聯(lián)及結(jié)余情況，是證明“規(guī)范管理”、“?？顚Ｓ谩?、“足額使用”的直接依據(jù)。臺賬需與財務憑證相符。
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發(fā)布時間： 2025-07-24
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